申論公文寫作指點：調研報告（提綱）

近三年的考察中調研報告的出現頻率逐步增加，隨之而來的具象化、規范化的考核標準，從普遍化的“標題+正文”到綱目式的需求，再到如今靈活化的具體格式，提綱的具體標準在近年中逐漸呈現弱化格式、重視內容，以雙重格式的差異性作為考核新方向。

一、知方向：何為調研報告提綱。

雙重格式的疊加需要更復雜的內容整合：一方面提綱是概括性的內容表達，對材料要求以精簡語言、核心做法突出主要事件;另一方面調研報告的內容框架更多元，需要多方面、體現材料給出的具體內容，如問題、成效、做法等等;兩者相融合需要多元綜合，既包含精簡性又需要全面性。

二、知本源：調研報告重點。

問題一：調研報告提綱的外在形式不能過于的固化，我們要注重內容的靈活性與格式的全面性;

問題二：調研報告提綱與其他的調研報告相比，可以適度的精簡化，不需要過度延展細節性表述，其次在寫作的過程中也弱化“規范性”而與其他形式的提綱相比，內容框架更加多樣化，需注意不要過于死板，學會靈活結合材料共同表達核心內容。

三、知訣竅：如何寫提綱?

技巧1：外在格式

一、標題：可靈活選擇表達，如關于+話題+文種;也可自擬標題，使用明確性語言。

二、主體：材料中談到的具象化內容決定表達邏輯的多樣性。

技巧2：內在思路

背景：材料給出的原文背景介紹+調研目的;

核心：調研報告提綱可能是問題+做法、背景+做法，也有可能是背景+成效+做法，總結：可根據字數與要點個數做出靈活抉擇

示范：

假設你是調研組成員，請根據給定材料4，圍繞Z市有效激活閑置農房的做法寫一篇調研報告提綱。(35分)

要求：(1)內容全面，重點突出;(2)層次分明，邏輯清晰;(3)符合文體，語言流暢;(4)字數600-800字。

【中公解析】

外在格式：標題(靈活)+正文

內在思路：總(背景)分(資源發展經驗+效果)

關于有效激活閑置房屋的調研提綱

城鎮化進程加快，我村存在較多閑置房屋，拆除無異于浪費，盤活利用卻壯大集體經濟，在確定發展方向之后，Z市積極探索利用閑置房屋發展的有效途徑，并取得良好成果。

一、融合文化元素：引入社會資本，將閑置資源改造為文化場所，舉辦特色研學活動，與村里合作社和農戶定點合作，對農戶結對，實施綠色無公害農業種植管理。

二、實現政策引導：有政府出面明確安全規定，確保房屋建設必須在在安全范圍內方可實現改造，把好安全關。

三、建立健全農民財產性收入機制，擴寬農民增收渠道：政府扶持建農村產權交易平臺，因地制宜，激發活力創造持續生產效益

四、找準發展方向：同質化局限，遵循規劃，設計建設的方式，因地制宜做好各地特色房屋規劃建設

五、建閑置房屋存儲試點，建倉儲銀行，對可利用閑置房屋預收預儲，分門別類進行招商推介。

（責任編輯：李明）

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